3 月17 日，东莞市召开2015 年度节能减排财政政策综合示范城市建设工作推进会议，会上正式印发了《2015 年东莞市节能减排财政政策综合示范城市建设行动计划》。该行动计划严格贯彻全国节能减排财政政策综合示范工作会议精神，明确了2015 年节能减排示范建设工作的总体要求、基本原则、年度目标、重点项目(含责任单位、时间表、路线图等)、长效机制建设和保障性举措等，是示范建设工作开展的重要指挥棒。

　　东莞市将继续坚持严控增量与优化存量相结合，完成既定计划任务与深入挖掘潜力相结合，示范项目建设带动、政策机制创新引领与监督问责推动相结合，增强责任意识、夯实工作责任和加大项目扶持相结合等原则，保证示范城市建设工作的顺利开展，力争全面实现预期示范效果。

　　在项目建设上，节能方面，要加快“两高一低”企业综合整治与引导退出，实施电机能效提升及注塑机节能伺服改造，实施“千家”重点用能单位节能监管和重点用能单位节能技改工程，加快推进清洁生产行动计划，完善市能源管理中心平台升级，实施锅炉能效提升行动计划，加快推进分布式太阳能光伏发电项目等，同时要大力推进建筑、交通、公共机构、加工贸易等领域的节能降耗。主要污染物减排方面，加快推进污水处理厂及配套管网、截污主干管“断头网”接驳工程、石马河流域和水乡地区截污次支管网、环保专业基地完善、存量垃圾集中处理场地落地等基础工程，同时要着力推进减排重点工程建设，包括：造纸行业废水处理设施提标改造工程、“结构减排”项目、二氧化硫热电联产监管减排项目、沙角B电厂脱硫工艺升级改造和C电厂停产技改工作、集中供热项目、降氮脱硫脱硝工程、平板玻璃行业改清洁能源和脱硝设施建设、重点污染企业特别排放限值提标改造计划、高污染禁燃区小锅炉整治等。

　　在政策机制创新上，要着力完善能源指标与收费政策，强化财政对节能减排效果明显项目的资金支持，探索实施绿色金融政策，积极开展能效对标工作，建立排污权交易和生态补偿制度等，通过建立健全政策引导与激励约束机制，形成多措并举、共推节能减排工作的新格局。

　　在监测预警和监督检查上，将进一步强化节能统计预警和运行监测，加强环境监测能力建设、环境统计及总量减排考核，强化执法监察，建立重点项目进展情况和节点数据的通报制度等，从而建立起完善的可检查、可考核、可通报的高强度工作机制。

　　在目标责任落实上，要强化各级政府、市直部门(单位)、园区、企业的责任落实，加大重点政策的执行力度，全面实行问责制和“一票否决”制，严格落实能耗控制“双红线”和差别化环保准入的“三不批”制度，建立高能耗、高污染新增产能的多部门联合审批制度等。

　　2015年，东莞市将严格执行该行动计划，确保全面实现全市单位生产总值能源消耗指标比2010 年下降23.4%，降至0.507 吨标准煤/万元;全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在2010年排放量的基础上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分别控制在11.78 万吨、1.71 万吨、8.68 万吨和13.2 万吨的节能减排示范建设目标。

　　政策来源：http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/guangdongcaizhengxinxilianbo/201504/t20150415_1216987.html

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